鹽城東方集團總體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

　　第一階段：創(chuàng )建初期（2003年7月-2010年3月）。2003年7月，經(jīng)市政府審批，鹽城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )出資1.5億元成立鹽城市東方投資開(kāi)發(fā)有限公司，為區屬?lài)衅髽I(yè)；這個(gè)時(shí)期的近7年時(shí)間，公司的主要功能是融資，積極策應市委、市政府“東擴南移”、開(kāi)發(fā)通榆河東新城戰略，為鹽城經(jīng)開(kāi)區發(fā)展提供資金支持。

　　第二階段：組建集團（2010年3月-2019年8月）。2010年2月，公司整合為集團公司，功能從單純融資向投融資、實(shí)體化運行邁出重要一步；在接下來(lái)的9年間，承建了區內大量基礎設施工程建設，涵蓋工業(yè)標準廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓、安置小區等。2010年5月，集團獲得上海新世紀資信評估公司AA評級。

　　第三階段：股東變更以來(lái)（2019年8月至今）。2019年8月，集團股東方變更為鹽城市人民政府，注冊資本從85億元增至95億元，成為市屬區管?chē)歇氋Y企業(yè)；2020年1月和2021年4月分別獲得上海新世紀和中誠信國際AA+評級；2022年11月提檔升級為市屬二檔企業(yè)建制。